Chiều 26/6, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về việc kéo dài thời hạn miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, có hiệu lực từ ngày 1/1/2026.

Theo đó, Quốc hội quyết nghị kéo dài thời hạn miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp được quy định tại Nghị quyết 55/2010 của Quốc hội về miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp, đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết 28/2016 và Nghị quyết 107/2020 đến hết ngày 31/12/2030.

Chiều 26/6, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về việc kéo dài thời hạn miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp. Ảnh: Cổng TTĐT Quốc hội

Báo cáo trước khi Quốc hội biểu quyết, Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết một số ý kiến đề nghị không miễn thuế đối với trường hợp để đất bỏ hoang, không sản xuất, sử dụng không đúng mục đích.

Ý kiến khác đề nghị quy định nguyên tắc và điều kiện, tiêu chí cụ thể để được miễn thuế, đồng thời có chế tài xử lý các trường hợp lợi dụng chính sách để sử dụng đất sai mục đích hoặc tích tụ đất đai và để đất hoang hóa.

Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, đúng như ý kiến các vị địa biểu Quốc hội đã nêu, trên thực tế, tình trạng sử dụng đất sai mục đích, đất hoang hóa, gây lãng phí nguồn lực vẫn diễn ra khá phổ biến.

Trong thời gian qua, một số Nghị quyết, Kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị đã đề ra các chủ trương, yêu cầu hoàn thiện chính sách thuế sử dụng đất, trong đó có chính sách thuế đối với đất nông nghiệp để khắc phục tình trạng đất bỏ hoang hóa, sử dụng sai mục đích.

Về các góp ý này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng trên thực tế, tình trạng sử dụng đất sai mục đích, đất hoang hóa, gây lãng phí nguồn lực vẫn diễn ra khá phổ biến.

Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày báo cáo. Ảnh: Cổng TTĐT Quốc hội

Tuy nhiên, việc quy định cụ thể các tiêu chí để xác định đúng đối tượng được miễn thuế với đất bỏ hoang, sử dụng không đúng mục đích cần thời gian nghiên cứu, chuẩn bị một cách phù hợp, trong khi dự thảo Nghị quyết lần này chưa giải quyết được.

Bên cạnh đó, Luật Đất đai năm 2024 đã có một số quy định nhằm khắc phục tình trạng bỏ hoang đất nông nghiệp. Do đó, để dự thảo Nghị quyết được ban hành kịp thời, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị giữ nguyên đối tượng được áp dụng việc miễn thuế.

Tuy vậy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ triển khai đánh giá đầy đủ, toàn diện về thực trạng và hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp thời gian qua, hiệu quả của chính sách miễn thuế đối với phát triển kinh tế nông nghiệp, đời sống nông dân, từ đó xây dựng các giải pháp chính sách phù hợp.

Trước mắt, Ủy ban Thường vụ đề nghị Chính phủ có hướng dẫn đầy đủ các quy định của Luật Đất đai và có các giải pháp bảo đảm để không xảy ra tình trạng hoang hóa, lãng phí nguồn lực đất đai, phòng tránh và xử lý các trường hợp lợi dụng chính sách.

Có ý kiến đề xuất mở rộng đối tượng được miễn thuế, tuy nhiên, theo quy định hiện hành, đối tượng được áp dụng chính sách miễn thuế kể trên là các hộ gia đình, cá nhân và các tổ chức trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp, trừ phần diện tích đất nông nghiệp Nhà nước giao cho tổ chức quản lý nhưng không trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp mà giao cho tổ chức, cá nhân khác nhận thầu theo hợp đồng để sản xuất nông nghiệp thì phải nộp 100% thuế sử dụng đất nông nghiệp trong thời gian Nhà nước chưa thu hồi đất.

Do đó, Ủy ban Thường vụ đề nghị Quốc hội cho giữ như dự thảo Nghị quyết là không mở rộng đối tượng được hưởng chính sách miễn thuế.

Về một số ý kiến đề nghị kéo dài thời gian miễn thuế đến năm 2035, Ủy ban Thường vụ cho rằng nền kinh tế trong nước và thế giới đang có nhiều thay đổi, chưa có định hướng cụ thể về chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cho giai đoạn sau năm 2030.

Chính phủ chưa đánh giá, phân tích các nội dung liên quan đến việc sử dụng đất đai nói chung và đất nông nghiệp nói riêng để có căn cứ cần thiết cho việc đề xuất ban hành chính sách dài hơn so với dự thảo Nghị quyết.

Do đó, cơ quan này cũng đề nghị Quốc hội cho giữ quy định tại dự thảo Nghị quyết là chỉ kéo dài đến hết năm 2030.

Diệu Trang