Tốc độ:
1x
Phường Phước Thắng, được thành lập từ việc sáp nhập Phường 11 và Phường 12 cũ, có diện tích khoảng 47,35 km2 với dân số 74.394 người. Khu vực này giáp sông Dinh, biển Đông và các phường lân cận, với dân cư tập trung dọc các tuyến đường chính như Võ Nguyên Giáp, 30/4, 2/9 và 3/2. Thời kỳ thanh tra từ 1/1/2024 đến 1/7/2025, dựa trên chỉ đạo của UBND TP.HCM và Quyết định số 487/QĐ-TTTP-P1.
Quy hoạch còn nhiều hạn chế
Theo kết luận, các cơ quan như UBND TP Vũng Tàu (cũ), UBND Phường 11 và Phường 12 đã ban hành tổng cộng 21 văn bản chỉ đạo về quản lý đất đai và trật tự xây dựng. Tuy nhiên, nhiều văn bản thiếu giải pháp cụ thể, không quy định rõ trách nhiệm cá nhân, dẫn đến hiệu quả thực thi thấp.
Về quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch năm 2024 và 2025 được phê duyệt nhưng tiến độ chậm. Chỉ 6/50 dự án thu hồi đất hoàn thành (tỷ lệ 12%), như dự án Cơ sở doanh trại Kiểm Ngư số Hai hay đường Cầu Rạch Bà. Nhiều dự án vẫn đang lập phương án bồi thường, ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng quỹ đất.
Quy hoạch xây dựng cũng tồn tại vấn đề: 41 đồ án đã phê duyệt, nhưng 2 đồ án tỷ lệ 1/1000 và 3 đồ án 1/500 kéo dài chưa xong; 36 đồ án khác từ 1997-2017 chưa triển khai. Kết luận nhấn mạnh việc thiếu rà soát, điều chỉnh hoặc thu hồi các đồ án này đã làm giảm hiệu quả quản lý và ảnh hưởng quyền lợi người dân.
Cấp giấy chứng nhận và xử lý vi phạm chưa kịp thời
Trong thời kỳ thanh tra, phường cấp 23 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) lần đầu với tổng diện tích 26.389,9 m², cùng 1.475 hồ sơ tách thửa, chuyển nhượng, biến động. Việc cấp đảm bảo hạn mức, nhưng kiểm tra ngẫu nhiên 3/23 hồ sơ cho thấy 2 trường hợp chậm trễ vượt 30 ngày quy định (ví dụ: GCNQSDĐ cho ông Phạm Ngọc Sơn và ông Đặng Văn Mười).
Về vi phạm đất đai, xảy ra 144 trường hợp, chủ yếu tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, hủy hoại đất và lấn chiếm (tập trung xây nhà trên đất nông nghiệp). UBND phường ngăn chặn 102 trường hợp từ đầu, lập hồ sơ xử lý 42 trường hợp (24 vụ chuyển mục đích, 6 vụ lấn chiếm, 12 vụ hủy hoại). Tuy nhiên, chỉ 4 trường hợp thực hiện xong, 16 đang thực hiện, còn 22 chưa thực hiện. Kết luận chỉ ra thiếu theo dõi, đôn đốc và cưỡng chế theo Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Kiểm tra thực địa 12 lô đất cấp GCN lần đầu và 3 lô tách thửa cho thấy phù hợp quy hoạch, nhưng tổng thể công tác hậu kiểm yếu.
Nhiều công trình không phép
Thanh tra ghi nhận 22 công trình xây dựng không phép trong thời kỳ, trong đó 13 đã xử lý và cưỡng chế tháo dỡ, còn 9 chưa. Có 8 trường hợp vi phạm trật tự xây dựng (6 không phép, 2 sai phép), nhưng xử lý chưa dứt điểm. Kiểm tra ngẫu nhiên 6/8 trường hợp cho thấy chậm trễ trong cưỡng chế.
Đặc biệt, trên các thửa đất đồng sở hữu xảy ra nhiều vi phạm hình thành khu dân cư tự phát, với 43 công trình xây dựng không phép (19 đã xử lý, 24 còn tồn tại từ trước). Điều này phản ánh thiếu sót trong quản lý và xử lý dứt điểm.
.png)
Kết luận và kiến nghị xử lý trách nhiệm
Kết luận nêu rõ: Công tác quản lý đất đai và xây dựng được quan tâm nhưng thiếu hiệu quả, dẫn đến vi phạm kéo dài, nhiều công trình hoàn thành trước khi bị phát hiện. Trách nhiệm chính thuộc UBND TP Vũng Tàu (cũ) trong quy hoạch chậm; UBND Phường 11 và 12 thiếu đôn đốc cưỡng chế; Phòng Quản lý đô thị thiếu giám sát.
Kiến nghị:
- Kiểm điểm tập thể, cá nhân liên quan (UBND TP Vũng Tàu, Phường 11, Phường 12, Phòng QLĐT), tùy mức độ vi phạm theo Luật Thanh tra và Xử lý vi phạm hành chính.
- Xử lý dứt điểm vi phạm còn tồn đọng; tăng cường tuần tra, kiểm tra hiện trường để ngăn chặn tái phạm.
- Đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật đất đai, xây dựng; nâng cao năng lực cán bộ; rà soát điều chỉnh quy hoạch.
- Giao UBND TP.HCM chỉ đạo xử lý; Thanh tra TP.HCM theo dõi, đôn đốc.
Đăng Thy
