Đại biểu Trần Sỹ Thanh nêu ý kiến tại buổi thảo luận

Trong khuôn khổ thảo luận tổ tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, đại biểu Trần Sỹ Thanh – Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội – nhấn mạnh yêu cầu không để xảy ra gián đoạn dịch vụ công trong quá trình thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp từ ngày 01/7/2025.

Bày tỏ đồng thuận với việc sửa đổi toàn diện dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương, ông Trần Sỹ Thanh cho rằng, việc điều chỉnh là cần thiết nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về tinh gọn bộ máy hành chính và tổ chức chính quyền theo mô hình hai cấp, bỏ cấp huyện.

Góp ý cụ thể tại Điều 54 liên quan đến quy định chuyển tiếp, ông Thanh đặc biệt lưu ý đến khoản 6 – quy định các đơn vị hành chính cấp huyện phải hoàn tất việc bàn giao công việc, hồ sơ, tài sản, ngân sách… trong vòng 15 ngày kể từ khi Luật có hiệu lực. Tuy nhiên, theo ông, điều này đặt ra câu hỏi về tính liên tục của hoạt động hành chính, đặc biệt là các dịch vụ công thiết yếu cho người dân.

"Từ 0h ngày 01/7/2025, các đơn vị hành chính cũ sẽ ngừng hoạt động. Vậy trong thời gian chuyển tiếp 15 ngày đó, dịch vụ công thiết yếu của người dân sẽ được đảm bảo ra sao?", ông Trần Sỹ Thanh đặt vấn đề, đồng thời đề nghị các Ủy ban của Quốc hội rà soát kỹ khoản này để đảm bảo các đơn vị hành chính mới phải vận hành ngay từ thời điểm luật có hiệu lực, tránh khoảng trống pháp lý.

Liên quan đến số lượng đại biểu HĐND trong bối cảnh thay đổi địa giới hành chính, ông Trần Sỹ Thanh đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ thêm để đảm bảo tính khả thi trong tổ chức bộ máy, nhất là tại những địa phương không thực hiện sáp nhập hoàn toàn.

Bên cạnh đó, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội cũng kiến nghị điều chỉnh quy định về bầu các chức danh HĐND và UBND sau sắp xếp để thống nhất với chủ trương của Đảng, vốn yêu cầu chỉ định ngay nhằm đảm bảo sự ổn định trong quản lý điều hành.

Góp ý tại dự án Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi), ông Trần Sỹ Thanh nhận định, việc sửa đổi cần khơi thông dòng chảy lao động giữa khu vực công và tư, giúp cán bộ nhà nước hiểu rõ thực tiễn xã hội và nâng cao năng lực quản trị.

Theo ông, khoảng cách thể chế giữa hai khu vực đang là rào cản lớn, khiến việc luân chuyển, mời gọi chuyên gia tư nhân vào làm việc trong khu vực công gặp nhiều khó khăn, đồng thời hạn chế khả năng cán bộ nhà nước chuyển sang làm việc trong khu vực tư sau khi rời nhiệm sở.

Theo ông Thanh, các quy định hiện hành về độ tuổi, kinh nghiệm và hình thức tuyển dụng công chức đang là rào cản lớn, cản trở sự dịch chuyển lao động giữa hai khu vực.

Ông cho rằng việc mời một giám đốc ngân hàng tư nhân hoặc một nhà khoa học từ viện nghiên cứu tư nhân vào làm việc cho chính quyền địa phương là rất khó, do các quy định hiện tại không cho phép. Ngược lại, cán bộ nhà nước sau khi nghỉ công tác cũng gặp nhiều khó khăn nếu muốn chuyển sang khu vực tư với vai trò tư vấn hay tham mưu, dù họ có kinh nghiệm quý giá,

Từ thực tế đó, đại biểu Trần Sỹ Thanh kiến nghị việc sửa đổi luật cần tạo điều kiện thúc đẩy sự giao thoa giữa khu vực công và tư. Điều này không chỉ giúp cán bộ nhà nước nâng cao năng lực, tiếp cận thực tiễn xã hội, mà còn góp phần cải thiện hiệu quả quản trị và đưa các hoạt động kinh tế, văn hóa tiến gần hơn với đời sống thực tế. Đây được ông coi là yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng bộ máy và thúc đẩy tăng trưởng quốc gia.

"Nếu không thay đổi, chúng ta đang tự đánh mất cơ hội nâng cao năng lực quản lý quốc gia bằng chính nguồn lực chất lượng cao sẵn có", ông Thanh nhấn mạnh, đồng thời cho rằng đây là yếu tố then chốt để cải thiện chất lượng điều hành và thúc đẩy tăng trưởng bền vững.

Anh Mai