Theo HoREA, cho thuê nhà ở bao gồm cho thuê căn hộ chung cư là hoạt động kinh doanh bất động sản thuộc lĩnh vực kinh doanh có điều kiện theo quy định của pháp luật về đầu tư, mà người cho thuê nhà phải đăng ký kinh doanh, nộp thuế theo quy định của pháp luật.
Hiệp hội nhận thấy, quy định cấm sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở không phải mới quy định mới tại điểm c khoản 8 Điều 3 Luật Nhà ở 2023. Trước đó, nội dung cấm “sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở” cũng đã được quy định tại khoản 11 Điều 6 Luật Nhà ở 2014.
HoREA đề xuất thay vì cấm, thành phố nên xem xét mô hình này như một ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Hoạt động kinh doanh lưu trú ngắn ngày trong căn hộ chung cư cần được ban hành các quy định pháp luật, các hộ kinh doanh phải đăng ký hoạt động, nộp thuế, tuân thủ tiêu chuẩn về nhà ở, dịch vụ...
HoREA đề xuất thành phố xem xét lại việc cấm cho thuê lưu trú ngắn ngày với căn hộ chung cư.
Lý giải về đề xuất này, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội bất động sản TP.HCM, cho rằng thành phố đã có cách hiểu chưa đúng về quy định này trong Luật Nhà ở 2023.
Cụ thể, Luật đã có quy định chủ sở hữu nhà chung cư có quyền cho thuê căn hộ của mình theo hình thức dài hạn (theo tháng, theo năm) hoặc ngắn hạn (theo ngày, theo tuần, Airbnb...). Luật Lưu trú 2013 cũng khẳng định “lưu trú là việc công dân ở lại trong một thời gian nhất định tại địa điểm”.
“Do vậy, cách hiểu chỉ có trường hợp căn hộ chung cư cho thuê dài hạn theo tháng, theo năm mới nhằm mục đích để ở (lưu trú), còn trường hợp căn hộ chung cư cho thuê ngắn hạn theo giờ, theo ngày, theo tuần theo ứng dụng Airbnb lại không nhằm mục đích để ở (lưu trú) là chưa chính xác”, HoREA nêu quan điểm.
Hiệp hội cũng đề nghị TP.HCM thống nhất cách hiểu về lưu trú và xác định việc cho thuê căn hộ dài hạn hay cho thuê ngắn hạn đều là phục vụ mục đích để ở, không vi phạm Luật Nhà ở 2023 và không nên cấm.
Hiệp hội cũng kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét có thể bổ sung giải thích từ ngữ đối với khái niệm sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích để ở hoặc sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở để các địa phương thống nhất nhận thức và thuận tiện trong việc thực thi Luật Nhà ở 2023.
Theo Hiệp hội, việc cấm sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở đối với hoạt động cho thuê lưu trú ngắn ngày theo ứng dụng Airbnb trên địa TP.HCM, sẽ tác động trực tiếp đến thị trường cho thuê lưu trú ngắn ngày và hoạt động thu hút khách du lịch, người vãng lai đến thành phố. Việc này có thể gây nên những tác động không mong muốn đến mục tiêu phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.
Thống kê sơ bộ tại 24 tòa nhà chung cư trên địa bàn thành phố thì đã có 8.740 căn hộ chung cư cho thuê ngắn hạn theo ứng dụng Airbnb, tạo việc làm cho hàng ngàn người lao động. Nếu cấm mô hình này hoạt động đồng nghĩa số lao động trên sẽ mất việc.
Hiệp hội cho rằng, việc cấm sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở đối với hoạt động cho thuê lưu trú ngắn ngày theo ứng dụng Airbnb kể từ ngày 27/02 đến nay đã gây khó khăn rất lớn cho các chủ sở hữu căn hộ chung cư cho thuê lưu trú ngắn hạn do bị bồi thường hợp đồng đã ký, bị mất nguồn khách du lịch, khách vãng lai có nhu cầu thuê nhà ngắn hạn, bị mất nguồn thu làm ảnh hưởng đến việc trả lãi vay, trả nợ ngân hàng. Việc chuyển hướng sang cho thuê nhà dài hạn khó khăn khi số lượng căn cần chuyển đổi là quá lớn.
Trước đó, ngày 27/2, UBND TP.HCM đã ban hành Quyết định 26 quy định về quản lý và sử dụng nhà chung cư. Theo đó việc cho thuê căn hộ trong nhà chung cư phải đảm bảo đúng mục đích sử dụng để ở, tuyệt đối không sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích lưu trú ngắn hạn, theo ngày, giờ.
Mới đây, Sở Xây dựng TP.HCM vừa có văn bản gửi Sở Du lịch, Hiệp hội bất động sản TP.HCM cùng các đơn vị liên quan về việc góp ý đề xuất đối với hoạt động của mô hình lưu trú ngắn ngày trong nhà chung cư trên địa bàn.
Diệu Trang
