Phạm vi nghiên cứu lập Đề án bao gồm toàn bộ địa giới hành chính thành phố Ninh Bình và huyện Hoa Lư, với tổng diện tích tự nhiên 150,23km2 (15.023,61ha) và quy mô dân số là 299.976 người (trong đó: dân số thường trú là 229.914 người, dân số tạm trú quy đổi là 70.062 người).

Việc hợp nhất thành phố Ninh Bình và huyện Hoa Lư để thành lập thành phố Hoa Lư nhằm tiếp nối truyền thống lịch sử lâu đời của vùng đất Cố đô; tạo nên lợi thế và giá trị đặc biệt cho phát triển kinh tế đô thị và xây dựng hình ảnh đô thị gắn với Quần thể danh thắng Tràng An; là bước đệm trong quá trình xây dựng đô thị Hoa Lư trở thành “Đô thị Di sản thiên niên kỷ” văn minh, hiện đại hàng đầu của cả nước và có tầm vóc quốc tế và đảm bảo theo các Quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Hoa Lư là kinh đô đầu tiên của nhà nước phong kiến trung ương tập quyền ở Việt Nam, tồn tại 42 năm (968-1010), gắn với ba triều đại liên tiếp là nhà Đinh, nhà Tiền Lê và nhà Lý. 

Thành phố Hoa Lư được thành lập sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu lại tổ chức, phân bố không gian phát triển công nghiệp, đô thị, du lịch, dịch vụ, thương mại, nông nghiệp, hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, các khu dân cư nông thôn; hình thành các trung tâm dịch vụ hỗ trợ sản xuất tại các khu, cụm công nghiệp gắn kết thuận lợi với hệ thống hạ tầng khung nhằm phát triển thành phố với vị thế là trung tâm du lịch vùng và quốc gia, mang giá trị toàn cầu; là trung tâm chính trị, hành chính, văn hóa, kinh tế, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, dịch vụ chất lượng cao, đầu mối hợp tác quốc tế của tỉnh Ninh Bình.

Kết luận Hội nghị thẩm định, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Việt Hùng cho biết, Hội đồng thẩm định đánh giá đề án cơ bản phù hợp về căn cứ pháp lý, quy hoạch và chương trình phát triển đô thị đối với đề xuất của UBND tỉnh Ninh Bình về đề án đánh giá Phân loại đô thị khu vực dự kiến thành lập thành phố Hoa Lư trực thuộc tỉnh Ninh Bình đạt tiêu chí đô thị loại I, và đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị khu vực dự kiến thành lập phường thuộc khu vực dự kiến thành lập thành phố Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình.

Hội đồng nhất trí bỏ phiếu thông qua Đề án với điểm số đạt 85,44 /100 điểm; Không có tiêu chí nào trong 5 tiêu chí đạt điểm dưới mức tối thiểu. Hội đồng thẩm định thống nhất đánh giá khu vực dự kiến thành lập phường thuộc khu vực dự kiến thành lập thành phố Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình đáp ứng tiêu chuẩn trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị đối với phường trực thuộc đô thị loại I.

N.Đăng